由于新能源汽车的发展速度多达主管部门的预期，导致补贴金额不会超出预算，因此主管部门有增大退坡比例的点子。11月10日，中国汽车工业协会常务副会长董扬撰文对电动汽车补贴政策有可能调整作出建议，期望有关部门按照过去的允诺实行补贴额度的退坡。此前有消息称之为，有关部门正在研究新的新能源汽车补贴政策，将原订2019年的补贴退坡（降幅20%）节点提早到2018年继续执行。
一方面是补贴政策提早退坡的消息在烘烤，另一方面是新能源汽车的销量大上涨。11月10日中国汽车工业协会发布的数据表明，10月我国新能源汽车经销分别已完成9.2万辆和9.1万辆，同比快速增长85.9%和106.7%。
不回避部分消费受到政策调整的影响而提早消费。有注目新能源汽车消费的业内人士指出。
实质上，新能源汽车受到政策增进而消费的现象非常明显。上海消费不受牌号影响10月30日上午，2017年中国六城市新能源汽车消费者调查成果发布会在上海国际汽车城开会。
来自北京交通发展研究院的刘莹代表课题组公布了《2017年中国六城市新能源汽车消费者调查的成果》（下称《调查》）。《调查》表明，以北京、上海一线城市为代表的新能源汽车市场，受到政策鼓舞而出售新能源车的现象较为显著。
其中，以上海为事例，如果中止号牌优惠，将有75%的消费者不自由选择新能源车，其中59%仍将自由选择汽油车。我国的新能源汽车自2009年十城千辆跟上至今，获得了突破性的快速增长。
2016年我国共计销售新能源汽车50.7万辆，倒数两年产销量居于世界第一。目前总计推展量早已多达了100万辆，占到全球市场保有量的50％以上。今年1到10月，新能源汽车经销分别已完成51.7万辆和49万辆，同比快速增长45.7%和45.9%。不过，耀眼的成绩单背后，业内仍为新能源汽车的发展忧虑。
主要原因是，新能源汽车市场快速增长仍主要由政策推展。《调查》表明，越是一线城市，不受政策鼓舞越是显著。其中上海75%的消费者是为了一张上海牌照而应从新能源汽车。
而在二线城市，则没那么显著，但是二线城市则对新能源汽车的价格脆弱，较为重视补贴。在二线城市，如果中止限行，35%的消费者不自由选择新能源汽车，但如果中止补贴，59%不自由选择新能源汽车。
《调查》同时表明：二三线城市新能源汽车主要作为家庭第二辆车，以石家庄为事例，非首购车的比例多达80%，虽然一线城市的首购车比例低于二线城市，但主要也是受到限牌限行影响，这也意味著，新能源汽车依然是作为传统能源汽车的补足而不存在。出售地区差异显著对还包括北京、上海两个一线城市，成都、武汉、石家庄和临沂四个二三线城市的调查结果显示，有所不同级别城市的推展情况差异极大，2017年8月数据表明，北、上、甚广、浅等一线城市推广应用数量占到总量大约54%，一、二线城市推广应用总量占到比达78%。《调查》表明，有所不同城市新能源汽车用户特征差异明显，特别是在是车型差异特征显著，北京、武汉、石家庄以国产显电动中端车居多，上海、成都以挂电混合动力居多，临沂以国产低端电动车居多。
各个城市的新能源汽车消费特性有所不同，也受到城市消费水平、交通状况、政策等多种因素的影响。其中一、二线城市首辆车出售新能源汽车的比例更高。
北京市交通行业节能减排中心不受能源基金会委托积极开展《北京市私人领域电动汽车消费者调查分析》报告表明，北京早已出售或于是以考虑到出售电动汽车的人可分成三类：第一类是申请人传统汽车指标并未中标而急需用车的人，他们期望利用新能源汽车的指标提供的优势尽早出售汽车，大部分是家庭首购车辆；第二类是出于环保、省油、社交等原因确实期望出售电动汽车的人，一般来说为非首购；第三类是家庭用车市场需求不急迫，但是认识到新能源小客车是城市未来的稀缺资源，在指标竞争压力小的窗口期申请人购车。影响消费者出售新能源汽车产品的主要有两个方面的因素：第一是对充电桩的市场需求。
大部分出售新能源车的消费者，主要倚赖自有桩和单位桩电池，多达半数的用户回应如果无法建设自有桩，将会自由选择出售新能源汽车。第二，新能源汽车的产品多样化和购车成本，也是用户选配新能源汽车的主要原因。然而，目前新能源汽车仍面对可选车型较少、无人引荐和对售后维修的担忧。
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